ҐРАНТОЇДСТВО ВИХОДИТЬ БОКОМ
1 min read
Screenshot
«Які державні органи та організації не отримають кошти через призупинення фінансування USAID? Список»
Рішення американців призупинити фінансування проєктів для багатьох вітчизняних організацій, які отримували гранти, стало холодним душем. Як показав аналіз отримувачів допомоги, справжнім шоком воно є для державних органів. Яких саме?
Перші реакції на розпорядження нового державного секретаря США Марка Рубіо про призупинення надання допомоги іншим країнам у вузькому колі українського експертного середовища мали песимістичний, але стриманий характер.
Виступати з різкою критикою рішення ставленика Дональда Трампа особливо ніхто не наважувався з двох причин. По-перше, призупинення допомоги не стосувалось військової компоненти. А це для України – пріоритет.
По-друге, як вже зазначалось, мова йде не про повне припинення, а лише тимчасове призупинення допомоги. Тобто, в розумінні багатьох через три місяці фінансування відновиться. Треба лише потерпіти.
Третьою причиною стриманості могла б стати та обставина, що згадане розпорядження Рубіо стосується не всіх програм допомоги, а лише тих, які надаються іншим країнам Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). На нього припадає реалізація в Україні чотирьох десятків проєктів з поміж понад сотні, які реалізуються в нашій державі за кошти американських платників податків.
***
Це — вступна частина розлогого розслідування Ярослава Винокурова і Миколи Максимчука «Які державні органи та організації не отримають кошти через призупинення фінансування USAID? Список», опубліковане на сайті «Економічної правди».
Перейшовши за посиланням, ви можете ознайомитися з повним переліком громадських і державних організацій і установ України, які від 1992 року жили і, можливо, продовжуватимуть жити за рахунок коштів американських платників податків, одержуваних у вигляді ґрантів через державну агенцію США USAID.
Йдеться не про сотні тисяч і навіть не сотні мільйонів — про мільярди доларів США, які текли в Україну, щоб допомогти українцям сформувати громадське суспільство, розбудувати незалежну державу й налагодити своє життя за прикладом розвинених цивілізованих країн.
Нижче ми повністю подаємо розділ згаданої публікації з переліком ґрантожерів у царині журналістики і ЗМІ:
***
Другий проєкт – “Трансформація комунікацій“. Його реципієнтам є: Мінагро, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерство культури та стратегічних комунікацій, представництво Президента України в АРК, Секретаріат Кабінету міністрів/Служба віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, ТОВ “Інформаційне агентство “Медіа ресурси менеджмент”, ТОВ “ПРОКІНО”, Координаційний центр з надання правової допомоги, ТОВ “УКРКІНО”, ГО “Твоє місто Львів”, ТОВ “Основа Фільм Продакшн”, ТОВ “Космос Едженсі”, ТОВ “Віжн продакшн”, ГО “Центр вивчення реформ”, ГО “Сполука”, Інформагентство “УКРІНФОРМ”, ТОВ “Онсет філмс”, ГО “Лис Подільський”, ТОВ “Солар медіа інтертеймент”, ТОВ “Клеос Арт”, ТОВ “Найс.Фільм”, ТОВ “ГолдберріІ”, ГО “Кет-Юей”, ГО “Інститут ветерана”, ТОВ “Бікерстафф”, ГО “Східний варіант”, Державна установа “Український інститут”, ГО “Хащі”, БО “Благодійний фонд Сергія Жадана”, ТОВ “Солар Медіа Інтертейнмент”, ТОВ “Клеос арт”, ТОВ “ІА “Медіа ресурси менеджмент”, БО “Фонд милосердя та здоров’я”, ГО “Про.Мова Фронтир”, ТОВ “435 Філмс”, ТОВ “Ріал Пікчерс”, ГО “Успішні комунікації”, ТОВ “Ї”, ТОВ “Українер”, ТОВ “Йеа&Бат.Продакшн”, ТОВ “Консалтингова компанія “Фама”.
Третій проєкт – “Медійна програма в Україні“. Кошти на її реалізацію отримували: ГО “Миколаївський центр журналістських розслідувань”, ГО “Львівська група”, ТОВ “ВД “Медіа-ДК”, ГО “Бахмутська фортеця”, ГО “Має сенс”, ГО “Агенція журналістських розслідувань “Четверта влада”, ГО “Слідство.Інфо”, ГО “Звільнення Криму”, ГО “Інтерньюз-Україна”, Міжнародний благодійний фонд “Академія української преси”, ГО “Інститут демократії ім. Пилипа Орлика”, ГО “Інститут Масової Інформації”, ГО “Детектор Медіа”, ГО “Громадське телебачення”, ГО Херсонська обласна агенція громадської журналістики “МІСТ”, ГО “Центр публічних розслідувань”, ГО “Українська правда”, ГО “Харківський прес-клуб ринкових реформ”, ГО “Інститут розвитку регіональної преси”, ГО “Тернопільський прес-клуб”, ГО “ТОМ 14”, ГО “Громадське радіо”, ГО “ДП-Україна”, ГО “Інститут політичної інформації”, ГО “Волинський прес-клуб”, ГО “Фундація суспільність”, ГО “Інформаційний прес-центр”, ГО “Центр демократії та верховенства права”, ГО “Національна асоціація медіа”, ТОВ “ЗН УА”, АТ “Національна суспільна телерадіокомпанія України”, ГО “Агенція розвитку локальних медіа “АБО”, ГО “Асоціація вільних журналістів”, ТОВ “ІА “Лігабізнесінформ”, ГО “Українське Телебачення Торонто”, ГО “Центр журналістських розслідувань “Сила правд””, ВГО “Комісія з журналістської етики”, ТОВ “К&К”, ТОВ “Радіостанція “Великий Луг”, ТОВ “Слобідський край”, ГО “Центр аналітики і розслідувань”, ТОВ “Бабель”, БО “Фонд милосердя та здоров’я”, ГО “СІД Медіа Груп”, ГО “Українська медійна ініціатива”, ГО “Медіапорт 20”, ГО “Трибун”, ГО “Медіа-Погляд”, ТОВ “Укр Інформ Плюс”, ТОВ “Громадсько-політичний портал “Акцент”, ГО “Центр Медіарозслідувань “Прозоро”, ТОВ “Трибуна Діджитал”, Асоціація “Незалежні Регіональні Видавці України”, ГО “Фронтир”, ГО “Разом до громадянського суспільства”, ПП “Николаевские новости”, ГО “ЗМІ-НИ Кривий ріг”, ГО “Центр сприяння інформаційним технологіям ім. Стіва Джобса”, ГО “Інститут центральноєвропейської стратегії”, ГО “Інститут успішного міста”, ГО “Центр досліджень соціальних перспектив Донбасу”, ТОВ “ІА “Біляївка.Інфо”, ГО “Черкаська інформаційна агенція 18000”, ТОВ “Видавництво “Є”, ГО “Харківський кризовий інфоцентр”, ТОВ “Служба мобільних новин”, ТОВ “ЧМГ”, ТОВ “Краматорськ пост”, Одеська обласна організація ВГО “Комітет виборців України”, ГО “Світлина”, ТОВ “Телерадіокомпанія “ТВА”, ТОВ “Медіа-центр “Наше слово”, ТОВ “Голдберрі”, ГО “Нова громадянська ініціатива”, ТОВ “Захід.нет”, ГО “Фонд сталих медіа”, ГО “Куст”, ТОВ “Інтегро групп”, ГО “Сєвєродонецьк онлайн”, ГО “Криголам”, ГО “Медіа спільнота Запоріжжя”, ГО “Ми – Репортери”, ГО “Центр гармонійного розвитку особистості “Велет”, ГО “Вінницький прес-клуб”, ПП “Україна молода”, ГО “Соціальна взаємодія”, ГО “Східний варіант”, ГО “Ужгородський прес-клуб”, ГО “Хмарочос”, ГО “Едюкейшнал ера”, ГО “Ґвара медіа”, ГО “Міжнародний культурно-просвітницький проект “Аналізуй.ЮА”, ГО “Українер”, ГО “Платформа прав людини”, ГО “(Не)причетні”, ГО “Лабораторія цифрової безпеки”, ГО “Фонд розвитку ЗМІ”, ТОВ “Українська прес-група”, Чернігівська міська молодіжна ГО “Освітній центр “Ініціатива”, ГО “Кримський центр ділового та культурного співробітництва “Український дім”, ГО “Медіагрупа “Накипіло.Радіо”, ГО “Центр інформації про права людини”, ПП “Городоцький районний телерадіопресцентр”, ГО “Агенція медійних рішень”, ТОВ “Вісник Куп’янщини”, ТОВ “Медіа-центр “Білопільщина”, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення.
В рамках реалізації “Програми сприяння громадській активності “Долучайся!” фінансувались: ГО “Центр Європейської інтеграції Слобожанщини”, БО “Благодійний фонд “Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва”, ВГО “Український комітет ради музеїв “ІКОМ”, ГО “Центр політико-правових реформ”, ГО “Центр спільних дій”, ГО “Вокс Україна”, ГО “Харківський антикорупційний центр”, ГО “Українська академія лідерства”, ГО “ЕдКемп Україна”, ГО “Смарт освіта”, ГО “Центр “Нова Європа”, ГО “Запорізький центр розслідувань”, ГО “Школа політичної аналітики”, ГО “Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова”, ГО “Об’єднання матерів і дружин Захисників України”, БО “Благодійний фонд родини Богдана Гаврилишина”, ГС “Центр розвитку інновацій”, ГО “Рух Чесно”, ГО “Всеукраїнська асоціація музичних подій”, ГО “Українське Телебачення Торонто”, ГО “Всеукраїнське об’єднання “Автомайдан”, ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, БО “Фонд громади міста Херсон “Захист”, ГО “Го Глобал”, ГО “Мережа захисту національних інтересів “АНТС”, ГО “Центр громадянських свобод”, ГО “Смарт медіа”, ГО “Інформаційний ресурсний центр “Правовий простір”, ГО “Українська античність”/”Спілка дослідників української античності”, ГО “Хмарочос”, ГО “Товариство дослідників України”, ГО “Сильні громади”, ГО “Інститут Культури України”, ГО “Центр протидії корупції”, ГО “Антикорупційний штаб”, ГО “Кримський інститут стратегічних досліджень”, ГО “Міжнародний центр української перемоги”, ГО “Докудейз”, ГС “Центр соціально-економічних досліджень Кейс Україна”, ГО “Кримськотатарський ресурсний центр”, Херсонський обласний благодійний фонд “Об’єднання”, ГО “Міські реформи”, ГО “Фундація культурної дипломатії”, ГО “Пікторік”, ГО “Місто розумних”, ГО “Українер”, ГО “Житомирське обласне німецьке національно-культурне товариство Відергебурт”, ГО “Тустань”, ГО “Кримсос”, ГО “Амадока”, ГО “Агенція Креативна Сумщина”, ГО “Агенція міських ініціатив”, ГО “Агенція європейського співробітництва”, ГО “Центр демократичних змін “МЕЖА”.
***
Неважко помітити, що у цьому фраґменті списку ґрантоїдів найбільше позицій займають структури, які є субʼєктами журналістської діяльності або близької до неї інформаційної царини.
За нашими даними, жодна із цих структур за всі роки роботи USAID в Україні не проявилася як активний учасник розбудови українського інформаційного простору, у захисті інформаційного суверенітету й зміцненні інформаційної безпеки України, у підтримці ідеї створення в Україні україноцентричної системи ЗМІ.
Це неважко відстежити шляхом аналізу й осмислення досвіду будь-якого з перелічених вище проектів. Натомість згадуються численні розбазарювання коштів, які витрачалися на високі заробітні плати їхніх менеджерів і виконавців, на закупівлю дорогих автомобілів і навіть на будівництво елітних будинків чи купівлю фешенебельних квартир.
Одним із найбільше обговорюваних прикладів нецільового використання американських ґрантів, призначених для Інституту масової комунікації, є історія Вікторії Сюмар. Ось посилання лише на три публікації:
Елітний маєток Сюмар не фігурує у деклараціях нородної депутатки
Сюмар розповіла, за який кошт побудувала елітний будинок під Києвом
Депутатка Вікторія Сюмар збудувала розкішний маєток, “виживаючи” на зарплату 500 тис. грн на рік
Ще наприкінці 1990-х і на початку 2000-х років Міжнародна асоціація громадян України (МАГУ) висувала ініціативу щодо створення спеціального органу для координації й контролю за використанням в Україні зарубіжної допомоги. На жаль, до ініціативи МАГУ ніхто не прислухався.
Після ЄвроМайдану й Революції Гідності ми започаткували проет «Ґрант-монітор», завданням якого було відстежування, аналіз і оцінка виконання ґрантових коштів одержувачами. І знову — нашою ініціативою не зацікавилися ні ґрантодавці, ні активна частина українського суспільства, в середовищі якої, власне, й озвучувалося невдоволення марнуванням зарубіжної допомоги.
І ось треба було прийти до влади адміністрації президента Дональда Трампа, щоб нарешті хтось зацікавився ефективністю у даному випадку американської допомоги Україні з державного бюджету. Дано 90 днів на перевірку й осмислення ефективності. Що буде далі, поки що ми не знаємо…
Очевидно, американських урядових чиновників змусять бодай цікавитися тим, куди йдуть і на що витрачаються кошти, зкеровувані ними в Україну. Можливо, будуть змінені умови використання коштів і посилено відповідальність за звітність… Поживемо — побачимо.
При цій нагоді варто сказати, що у такому ж стані перебуває й допомога Україні, надавана приватними юридичними й фізичними особами.
Дуже показовим у цьому відношенні є досвід фундацій, фінансованих Джорджем Соросом. В інтернеті можна знайти чимало описів того, як розпоряджається наданими йому коштами фонд «Відродження». Цікавим є й досвід фінансованої Соросом Української правничої фундації (УПФ), першим президентом якої був тодішній народний депутат України, а нині член Конституційного Суду України Сергій Головатий.
УПФ працювала над низкою справді важливих юридичних проектів (виданням правничої літератури, правничою просвітою, створенням юридичної бібліотеки та ін.). Водночас величезна сума коштів УПФ ішла на влаштування багатолюдних прийнять, де столи були заставлені дорогими спиртними напоями й вишуканими наїдками.
Голова Спілки юристів України Володимир Сумін, який разом із Дж. Соросом входив до складу Українсько-американської ділової ради, на прохання одного із співробітників УПФ на початку 1994 року спробував обговорити із Соросом проблему розтринькування коштів УПФ. На подив Суміна, Сорос перевів розмову на іншу тему, яка цікавила його більше.
З цієї історії можна зробити висновок про те, що для Сороса в принципі не було важливим, на що і наскільки ефективно витрачалися його гроші в Україні. Зрештою, як платник податків у США, усе спрямоване ним в Україну він списував з податків, і вже цього для нього було достатньо. Ну, а тим більше — для руйнування українського суспільства саме прийняття були набагато дієвішими, ніж якісь там серйозні проекти з розбудови «правового громадського суспільства», задекларованого у статуті УПФ.
З коментарів у соцмережах:
Оксана Давида: Дуже цікаві і ґрунтовні списки. Надзвичайно промовисті назви «одержувачів», чиста поезія. Навіть деякі чудово рифмуються, на інші можна музику накладати, і буде «Ода Радості грантоспоживачів»
Особливо промовисті розділи про пресу, медіа і «громадське суспільство під демократичним соусом».
А знаєте, що мало б статися в час війни? Якби всі оті хоч би 90% дружно сказали: ми якось проживемо-виживемо, а наші гроші (тобто гроші громадян США) просимо вжити для потреб фронту.
Не сказали. І не скажуть. Зате нашкрабають вам новий серіальчик. І там буде новий голобородько вчити вас, як жити і як любити Україну «па новаму».
Особливо сподобалась ось ця фраза:
«Єдиним отримувачем коштів в рамках “Проєкту зміцнення спроможності Рахункової палати” є відповідно Рахункова палата».
Яке «зміцнення спроможності»? Чому не зміцнення фронту? Чи не там зарплатня в основної «рахувальниці» понад сто тисяч доларів США? ЗА ЩО?
Олег Корч: Блін! Та за це розстрілювати потрібно! Стільки грошей розтринькали! І тепер в цих мудаків з Конгресу ще повертається язик щось белькотіти про «пенсійний вік з 69 років»?! Так — стріляти і вішати! Вішати і стріляти!
Наталя Вернидуб: Добре було б, якби аудит стосувався не лише цих грошей, звіти вміють складати на відмінно, не підкопаєшся. А якби ще американський уряд вивчив діяльність очільників тих громад і усіляких адміністрацій, директорів підприємств і т.п. А то в Черкасах у нас, наприклад, аж заплакали, що наша ТЕЦ тепер без допомоги, а раніше були скандали із закупкою дорогучих авто, незрозумілого обладнання — дорогучих вишивальних машин, а міські чиновники — і мер, і секретар міськради — так то постійні “герої” журналістських розслідувань. Звісно, вони можуть дозволити собі все, що завгодно, бо критичні моменти закриють американці. Як донести таку інформацію?
